7 неудобных наблюдений накануне главного Полярного форума страны 
Два ключевых события формируют полярную повестку конца года – завершившаяся экспедиция «Русская Антарктика – под созвездием Южного креста» (этап 2025) и открывающийся 9 декабря в Санкт-Петербурге XV Международный форум «Арктика: настоящее и будущее» имени А. Н. Чилингарова. Об их значении и пересечении говорили 4 декабря в пресс-центре медиагруппы «Россия сегодня» участники специальной пресс-конференции, посвящённой актуальным вопросам развития Арктики.
Арктическая зона как опорный контур экономического суверенитета
Арктика сегодня становится тем пространством, где экономическая независимость страны измеряется не декларациями, а объёмом созданной инфраструктуры и способностью удерживать долгосрочные проекты в суровых условиях. Именно поэтому любые решения здесь приобретают стратегический характер.
Первым слово взял Антон Басанский, заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики:
– На Арктическом форуме имени Чилингарова будет рассмотрен огромный круг вопросов, который касается экономики, промышленности, экологии и поддержки коренных малочисленных народов Севера. Что делает министерство и что уже сделано? У нас на территории Арктической зоны работает одна из самых больших преференциальных зон в мире – почти 5 миллионов квадратных километров. Туда зашло порядка 349 резидентов. Объём инвестиций около 2,6 триллионов рублей, уже вложено 850 миллиардов рублей, 1060 реализованных инвестиционных проектов. В планах – 50 тысяч новых рабочих мест, уже создано – 21 тысяча.
Законодательная повестка – механизм удержания Севера
В полярных регионах именно законодательные решения становятся тем инструментом, который фиксирует долгосрочные обязательства государства. Нагрузка здесь выше, чем в любой другой части страны: без чётких норм и постоянного обновления правил Север неизбежно теряет управляемость.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев отметил в своём выступлении, что Совет Федерации одним из приоритетных направлений видит реализацию основ государственной политики в Арктической зоне РФ. Ведётся систематическая работа по совершенствованию мероприятий, которые включены в реализацию основ арктической повестки, развивается законотворчество, проводятся Дни субъектов Российской Федерации. В этом году – это Дни Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов. По итогам – постановления Совфеда с конкретными социально-экономическими мерами по поддержке арктических регионов России.
Арктика как ключевой узел мировой логистики и военно-политического баланса
Арктика давно перестала быть «дальним севером». Это точка, где пересекаются интересы держав, торговые маршруты и военные сценарии. Здесь любая мелочь становится фактором глобальной политики, а любой простой – угрозой национальной безопасности.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергей Каргинов заявил, что Арктика является сейчас важнейшей геостратегической точкой как для России, так и для всего мира. Внимание к Арктике проявляют не только те страны, территории которых находятся в зоне Северного Ледовитого океана, но и практически всё мировое сообщество. Это и Китай, и Индия. Почему это происходит? Есть известное геонапряжение, и соответственно те логистические проблемы, которые может решить Северный морской путь, очень актуальны для России и для других стран. Буквально недавно первый китайский сухогруз совершил перевозку из Китая в Англию 25 тысяч тонн товаров народного потребления по Севморпути. То есть, не только энергоресурсы начали перевозить, но и обычные товары. «Надо понять, – отметил Сергей Генрихович, – что для России Арктика – это практически 7.5 процентов ВВП, это достаточно серьёзный объём, 11 процентов российского экспорта. К тому же 47 процентов нашей границы проходит по Арктической зоне. Понятно, что с точки зрения безопасности – это очень важный участок противодействия странам НАТО».
Арктическое неравенство как критическая угроза развитию региона
Арктика страдает не от холода – от разрывов. Информационных, жилищных, образовательных. Это пропасти, которые не перекрываются ни льготами, ни громкими программами. Пока они существуют, разговоры о «развитии Севера» остаются теорией.
Первый вице-президент Ассоциации полярников, член Общественного совета при Министерстве природы РФ Андрей Грачёв рассказал, что на форуме в Санкт-Петербурге предлагается обсудить, в частности, информационное неравенство в Арктической зоне по сравнению с другими регионами России. Жилищное неравенство, хотя сейчас и появляются идеи распространения на Арктическую зону концепции арендного жилья, образовательное неравенство. «Хотелось бы, чтобы на этом форуме состоялся откровенный разговор, – добавил Андрей Михайлович, – чтобы у нас, как говорил Президент Владимир Владимирович Путин, по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей, все арктические регионы были выведены на уровень не ниже среднероссийского».
Антарктическое наследие России как объект борьбы за историческую правду
Антарктика – это не «далёкая льдина», а архив, за который идёт международная конкуренция. Теряя топонимику и исторические следы, страна теряет доказательства своего присутствия. И эту потерю уже нельзя считать технической ошибкой – это вопрос статуса и влияния.
В своём выступлении Президент АСПОЛ Михаил Слипенчук в прямом эфире из Буэнос-Айреса сказал:
– Мы возвращаемся из экспедиционного похода в Антарктику, Антарктиду. Целей у этого похода две: духовная и научная. Научная цель заключается в том, что многие открытия российских, русских мореплавателей, сделанные на протяжении предыдущих лет, сегодня стерты с карт мира. И те названия, которые были изначально даны первооткрывателями, потихоньку исчезают. Об этом очень хорошо сказал Президент Владимир Владимирович Путин в 2018 году. И вот наша задача была привлечь к этой проблеме внимание, чтобы выполнить наказ Президента.
Мы прошли финальную часть экспедиционного похода, который был осуществлен 205 лет назад. Высадились на ряд островов, которым были даны имена нашими героями-мореплавателями, поскольку это происходило сразу после победы русского оружия в Отечественной войне 1812 года. В честь тех знаменитых битв, которые состоялись в то время: это и Бородино, и Смоленск, и Лейпциг, и Ватерлоо. А также провели научную конференцию на станции Беллинсгаузен, остров этот, кстати, носит русское название Ватерлоо, а на карте обозначен как Кинг-Джордж. И родилась идея, более широкая: обратить внимание на то, что, забывая прошлое, мы на самом деле не можем строить настоящее будущее. Поэтому необходимо провести ревизию национальных культурных ценностей, наследия за рубежом и по возможности их сохранить и восстановить… Поэтому я думаю, что Ассоциация полярников поднимет на Международном форуме имени Чилингарова и международную повестку, касающуюся и Антарктики в том числе.
Технологический разрыв и отсутствие мониторинга как риски для Арктики
Арктика разрушается не только из-за климата, но и из-за отсутствия собственных инструментов наблюдения. Пока страны конкурируют за контроль над Севером, Россия зачастую не контролирует даже базовые данные о состоянии территории. Это превращает регион в «слепую зону», что опаснее любых внешних угроз.
Об этом прямо сказал Президент АСПОЛ Михаил Слипенчук:
– Здесь я бы обратил внимание на то, что есть болевые точки, которыми надо целенаправленно заниматься. Скажем, вечная мерзлота, которая была вечно, оказалась совсем не вечной, а многолетней. Соответственно, те технологии, которые использовались 30, 40, 50 лет назад, устаревают, и необходимо использовать новые технологии для строительства и работы в арктической зоне. Соответственно, нужны эти самые технологии. Второй вопрос – нужен мониторинг. Мониторинга практически нет, средств на него не выделяется, и мы не знаем, с какой интенсивностью происходит подобное явление, связанное с вечной мерзлотой.
Ещё один важный момент, на который следует обратить внимание, это авиация. Мы много говорим на эту тему, много лет Артур Николаевич Чилингаров поднимал данный вопрос. У нас отсутствует свой самолет, который может работать в арктических и антарктических условиях. В Антарктике самолеты используются выпуска 1942–1944 годов. Это американские «Дугласы». У нас аналоги такие были, это ИЛ-2, ИЛ-14. Нам необходим лучший самолёт. Это важный момент для работы в арктических условиях. Если мы будем развивать активность Северного Морского пути, необходимо и оперативное участие. То есть, доставка грузов, запчастей и прочее.
Дефицит человеческого потенциала как главный барьер развития полярных регионов
М.В. Слипенчук подчеркнул, что ключевая проблема упирается не в инфраструктуру или финансирование, а в отсутствие людей, готовых жить и работать в Арктике. Он отметил, что сегодня особенно заметно расхождение между масштабом планов по развитию Арктики и ограниченным человеческим ресурсом, который способен эти планы реализовывать. «Мы можем вкладывать сколько угодно миллиардов в восстановление работы арктической зоны, – отметил Михаил Викторович, – но пока там не появятся люди, всё это будет бессмысленно. А чтобы люди там появились, необходимо заниматься не только просвещением, но и сменой парадигмы отношения людей к Арктике. У людей в головах, что это далеко и не нужно и холодно, и зачем нам туда идти. Между тем, мы и собрались здесь для того, чтобы доказать, что Арктика – это хребет и стержень экономики России. И это будет так на многие годы, на десятилетия вперёд! Соответственно, необходимо вернуть то, что активно делал Советский Союз. И романтику вернуть, и образование. И самое главное, мотивацию людей, которые должны прийти в арктическую зону».
Участники пресс-конференции подтвердили готовность к дальнейшему взаимодействию и обозначили XV Международный форум «Арктика: настоящее и будущее» имени А. Н. Чилингарова, который пройдёт 9–10 декабря в Санкт-Петербурге, как ключевую площадку для продолжения профессионального обсуждения вопросов развития Арктики.
Источник:
